欧洲电信标准协会（ETSI）已成立了一个新的行业规范工作组，以解决新服务、尤其是 5G 服务面临的老式网络协议所存在的问题。

Non-IP 网络行业规范工作组（ISG NIN）在 3 月底召开了一次启动会议，但是这家标准化组织本周才对外宣布。新工作组将取代现有的 ETSI 下一代协议（ISG NGP）工作组，原来的工作组于 2015 年成立，旨在研究即将到来的 5G 时代的网络技术需求。

一段时间以来，业界已认识到新服务与目前网络技术之间脱节的问题，包括“复杂且低效地使用频谱，这个现象归咎于为一种根本就不是为新要求而设计的协议添加移动、安全、服务质量及其他功能特性。后来陆续推出了旨在克服这些问题的解决方案和变通办法，不过它们本身增加了成本、延迟以及功耗。”

为了解决这些问题，ETSI 于 2015 年（当时仍处于 4G 时代）成立了 ISG NGP 工作组，新的 ISG NIN 正有条不紊地推进这项工作。该工作组声称其使命是“开发相关标准，以便技术更高效地使用网络容量、设计当初就注重安全，并为实时媒体提供更低的延迟”，而这些都是 5G 承诺的几大优点。

BSI 的 John Grant 被当选为 ISG NIN 组长，他说：“我很荣幸出任该工作组的组长。为互联网找到更适合 5G 时代的新协议至关重要。如果使用目前基于 TCP/IP 的网络，就无法最有效地支持大数据和关键任务系统，比如工业控制、智能车辆和远程医疗。”

在工作组中被称为 TCP/IP 的 Internet 协议族其实包括数据包数据标识标准（互联网协议即 IP）和传输标准（传输控制协议即 TCP），是上世纪 70 年代在美国国防部内部开发而成的，用于在固定计算机之间传输基于文本的数据。

当互联网开始广泛用于民用时，人们开始讨论开发新的网络技术以应对互联网使用日益增加的情形。不过最终，工程师们还是决定在现有的 TCP / IP 基础架构上添加新技术。

国际电信联盟（ITU）负责审批技术标准的研究组负责人 Bilel Jamoussi 在接受《金融时报》采访时说：“许多设计和开发恰好在某种程度上可以拯救老式 TCP/IP。我认为我们现在处于另一个转折点：这么做够了吗？还是说我们需要新的东西？”

基于一个类似的前提：目前的 TCP/IP 基础架构再也无力支持新技术和新服务的需求，来自华为、中国移动、中国联通和中国信息通信技术研究院（CAICT）的代表们在国际电信联盟日内瓦总部的闭门会议上提出了一项名为“New IP”的中国提案。《金融时报》近日获得相关文件后，New IP 才被外界所知。

虽然细节寥寥，但中国提案的基本方案是采用一种自上而下的互联网管理方法，以取代目前开放式、扁平化、全球化、几乎“处于蛮荒状态”的互联网。按照新的管理方法，互联网服务提供商（ISP）、运营商以及最终主权国家拥有全面控制权。

至于闭门会议召开两周后 ETSI 宣布新的 ISG NIN 是不是对媒体报道中国方案作出回应，谁也说不准。新工作组关注的重点有别于中国的提案：它是特定性的（针对支持 5G 服务），分阶段的（先从专用网络入手，然后部署到公共网络，先从核心网络入手，然后扩展到接入网），并且着眼于底层技术，而不是着眼于互联网的控制。

不过从积极的角度看待当下情形，至少中国方面和 ETSI 乃至 ITU-T 都一致认为，TCP/IP 基础架构变得过时了。

沃达丰的 Kevin Smith 担任过 ISG NGP 组长，并当选为 ISG NIN 副组长。他说：“不可否认，IP 协议栈和 OSI 层模型实现了全球互连，但是自从上世纪 70 年代问世以来，它们的设计反映了那个时代的需求和功能。重新评估网络协议的基本设计原理带来了大好机会，可以为 2020 年接入网和使用场景带来性能、安全和效率等方面的提升，而且可以通过简化而不是添加昂贵的附件来实现。ETSI ISG NIN 与众多行业组织齐心协力开展合作，可以为运营商提供最先进的协议族，以便添加到服务组合中。”