今年以来，为应对疫情带来的影响，主要包括 5G 基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网等七大领域科技端的基础设施建设的“新基建”成为热词。这给以大数据为发展战略的贵州带来新机遇，而贵州如何抓住机遇，企业如何抓住“风口”，促进新一轮的经济发展，贵州大学公共管理学院教授汪磊给出了一些建议。

汪磊近照

赋予经济发展新动能

记者：在今年 3 月 4 日召开的中共中央政治局常务委员会会议上高度关注“新基建”，指出要加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设，加快 5G 网络，您认为这对于当下特殊的经济形势有何作用与意义？

汪磊：在当前国际疫情蔓延，国内市场低迷的双重冲击之下，2020 年全国经济面临着开局不利，经济下行压力大的困境。“新基建”既是对宏观经济发展策略的有效调整，又是应对疫情引致经济低迷的非常举措。我个人认为“新基建”政策的出台对当下特殊的经济形势有以下意义：

一“新基建”为构建现代经济体系带来新优势，目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。在此战略目标的引导下，以信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施为代表的“新基建”通过整合不同平台的各类数据，借助 5G 技术实现互联互通，战略信息产业新高地，驱动产业发展由线性增长向指数增长跃迁。

二“新基建”为促进数字经济发展注入新活力。“新基建”是驱动数字经济发展战略的基石和关键内核。通过推进“新基建”项目建设可以发挥数字驱动经济增长的乘数效应，融合、放大、叠加各类数据，突破传统产业发展瓶颈，带动传统产业的升级改造，培养新的经济增长点，为激发数字经济发展注入新活力。

三“新基建”为推动经济高质量发展赋与新动能。受疫情扩散影响，接触式的实体经济受到大范围严重冲击，而以信息技术为支撑的虚拟经济既规避了疫情扩散影响，又促进了实体经济的资源配置，同时还降低了交易成本，减少了信息不对称，衍生了多种灵活就业方式，为驱动经济高质量增长赋予了新动能。

有效提高资源配置

记者：与传统基建相比，“新基建”内涵更加丰富，涵盖范围更广，更能体现数字经济特征，这对以大数据为发展战略的贵州来说又是一个新机遇，您认为贵州应该如何用好用活这个发展机遇？

汪磊：贵州是全国率先实施大数据产业发展的省份，自 2013 年实施大数据战略以来，在政府数据公开，数据交易，数据铁笼等方面取得不错的成绩，在发展数字经济方面累积了丰富经验。随着“新基建”机遇的来临，贵州应该充分发挥大数据试验区的先行优势，结合贵州大数据产业的发展实际，进一步促进传统产业升级，促进不同类型平台的数据共享，互联互通，紧紧围绕“新基建”打造全省范围的数字经济生态，广泛吸收数字经济高端人才，着力培育数字经济智慧产业，精心打造一批标杆企业。

贵州日报当代融媒体记者：新基建的提出是对云计算、大数据、人工智能、区块链、物联网等技术创新又一次推动，在目前政策利好下，企业如何抓住“风口”？

汪磊：孤立片面地谈云计算、大数据、人工智能、区块链、物联网等信息技术，难以形成系统合力，经济发展本身是一个复杂系统，因此，整合这些信息技术本身需要有力的抓手。而新基建正是打破不同信息技术之间的碎片化，打破资源配置的时空限制，实现技术与场景一体化，驱动信息空间扩大化的重要举措。

当前，如何在高度不确定性的风险环境中进行科学决策，科学配置经济资源是数据经济的本质。“新基建”正是打通“资源数据化，数据信息化，信息决策化”的有效途径。由于“新基建”建设内容广泛，投资空间巨大，投资周期较长，面临风险多。从这个意义上讲，企业应该着眼于“新基建”中的“轻资产”内容，如“信息决策化”环节，从而在更多环节，更大空间，更复杂系统中，通过算法优化，帮助政府、企业和公众不断优化自己的决策行为，不断降低交易成本，提高资源配置效率。

充分发挥“新基建”场景应用

记者：被列入“新基建”之后，工业互联网的重要性提高了，行业的发展理念、技术重点等，是否也要做相应调整和努力？

汪磊：我个人认为调整是必须的。首先应该是“新基建”的理念调整。“新理念”是“新基建”中“新”字的应有之义。工业互联应该借助数字携带的信息去有效配置资源，而不是瞄准单纯的成本优势，因此，应该树立工业互联中数据驱动理念。其次，应该是“新基建”的应用调整。随着“新基建”的纵深推进，要充分发挥“新基建”的场景应用能力。“新基建”带来的不再是规模化流水线式的工业互联产品，而应提供更加具有个性化，差异化的需求解决方案。最后是“新基建”的标准调整。由于“新基建”涉及的内容广，涉及到诸多不同的平台载体，需要统一数据互通，信息互联，平台共建等，客观上都需要制定统一的数据标准，统一的平台标准以及统一的操作标准。

记者：对于新基建中投资较大的轨道交通成为民生最关注的领域之一，贵州也在加快发力，如安顺至六盘水铁路、渝怀铁路梅江至怀化段增建第二线项目已进入收尾，您认为随着城市群的发展，各要素流动需求加强的情况下，贵州在此类“新基建”项目建设中应注意哪些问题？

汪磊：贵州在发展轨道交通项目建设中应注意以下问题：一是要发挥贵阳作为省会城市的优势，以轨道交通为载体，提升贵阳的城市首位度，打造贵阳中心城区与郊区、中心城市与外围新城、中心城市与节点城市之间的都市圈，增强贵阳对全省产业的辐射带动作用。二是不同于传统基建的劳动密集，新基建具有技术密集型、知识密集型与资金密集型等特点，这就要求我们在抢抓“新基建”政策红利的同时，不要忽视嵌入“新基建”中的人才争夺、资本引导以及企业培育等背后的内容，这些是才是决定“新基建”最终价值的根本所在。