2019 年上半年，互联网企业加速向制造、金融、医疗、汽车、物流、通信、交通等传统行业渗透，并在各个领域展开竞争，中国产业互联网发展进入新时期，竞争更加激烈。预计 2019 年下半年，互联网企业将加快移动互联网、人工智能、云计算等领域关键核心技术布局。

产业互联网全面提速

个人信息保护迎来更强监管。2019 年上半年，我国个人信息保护迎来了更强监管，中央网信办等部门开展专项治理行动，并发布多个个人信息保护方面的规章制度征求意见稿，旨在规范个人信息收集、使用等行为。

在 APP 专项治理方面，1 月 25 日开始，中央网信办、工信部、公安部、国家市场监管总局等四部门在全国范围内开展 APP 违法违规收集使用个人信息专项治理行动。5 月 5 日，APP 专项治理工作组发布了《APP 违法违规收集使用个人信息行为认定方法（征求意见稿）》。

在个人信息出境方面，6 月 13 日，国家互联网信息办公室制定了《个人信息出境安全评估办法（征求意见稿）》，明确了个人信息出境的原则和措施。

在儿童个人信息保护方面，5 月 31 日，国家互联网信息办公室发布了《儿童个人信息网络保护规定（征求意见稿）》，旨在规范收集使用儿童个人信息等行为，保护儿童合法权益。

互联网 + 政务服务步入高质量发展阶段。2019 年上半年，国务院和地方政府持续推动“互联网 + 政务服务”，制定出台了相关的政策法规，网上政务服务能力和水平持续提升。

《国务院关于在线政务服务的若干规定》从今年 4 月 30 日开始起施行。明确了国家建设全国一体化在线政务服务平台，推进各地区、各部门政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通，推动实现政务服务事项全国标准统一、全流程网上办理、线上线下深度融合。

6 月初，国家上线中国政务服务平台微信小程序，接入了 46 个国务院部门、32 个地方政府的 142 万项政务服务指南。用户可在线完成查询、缴费、申领证件、投诉建议等近 200 项政务服务。

各地深入推进“互联网 + 政务服务”，北京、上海、浙江、贵州、吉林、山东、河北、天津等持续深化“互联网 + 政务服务”改革，政务服务效能显著提升。

以共享单车为代表的共享经济出现问题。2019 年上半年，共享经济发展出现诸多问题，共享巨头陷入亏损泥潭，主流共享单车集体涨价。

共享巨头陷亏损泥潭。2019 年年初，小黄车 ofo 出现用户退押金热潮。2019 年 2 月，滴滴宣布对非主业进行“关停并转”，并宣布整体裁员 15%。2019 年 3 月，由于海外业务无法扭亏为盈，摩拜单车宣布将逐步关闭海外业务，重点关注国内市场。

主流共享单车集体涨价。3 月 21 日，小篮单车和青桔单车在北京市调整起步价，从先前的每 30 分钟 1 元更改为每 15 分钟 1 元。4 月 8 日，摩拜单车跟进调价，从先前的每 30 分钟 1 元更改为每 15 分钟 1 元。4 月 15 日，哈罗单车提价，从每小时 2 元，调整为每 15 分钟 1 元，比调价前翻了一倍。

产业互联网全面提速发展。2019 年上半年，互联网企业加速向制造、金融、医疗、汽车、物流、通信、交通等传统行业渗透，并在各个领域展开竞争，中国产业互联网发展进入新时期，竞争更加激烈。

制造业领域，阿里云联合安徽铜陵市六国化工构建了“工业 - 环境大脑”，取得成效显著，入选“百家大数据优秀案例”。京东与海尔签约，在工业物联、园区成套服务模式方面进一步开展深化合作，推动工业品采购的数字化升级。

农业领域，京东与品珍国际控股合作共建了海外第一个海上生鲜农场，打造高品质海鲜。阿里与中化集团合作，从田间到餐桌全方位赋能农业，打造中国最大智慧农业生态圈。

服务业领域，新零售领域竞争激烈。苏宁收购万达百货，加快百货线下布局；京东收购五星电器，打造造面向未来无界零售的线上线下全渠道；腾讯与贝店开展合作，开展社交电商合作。

物流领域，阿里并购了海尔物流，出资 46.6 亿美元入股申通快递。

互联网安全制度体系加快形成。2019 年上半年，我国制定实施了一批网络安全领域的部门规章和标准体系，网络安全制度进一步完善，共享共治的互联网安全制度体系加快形成。

网络安全法律法规进一步健全。国家网信办制定了《区块链信息服务管理规定》，对区块链服务做了规范。国家网信办制定了《网络安全审查办法（征求意见稿）》，对网络安全审查制度做出了明确规定。国家网信办制定了《网络关键设备安全检测实施办法（征求意见稿）》，对网络关键设备安全检测做出了明确规定。公安部制定实施了《网络安全等级保护 2.0 国家标准》，将保护对象范围从传统系统扩大到了云计算、移动互联、物联网、大数据等，并提出了新的要求。工信部发布了《网络安全漏洞管理规定（征求意见稿）》，对漏洞管理做了规范。

数据安全保护制度进一步完善。国家网信办制定了《数据安全管理办法（征求意见稿）》，对数据的采集、处理、使用、管理等进行了详细的规定；制定了《儿童个人信息网络保护规定（征求意见稿）》，明确了儿童信息保护的原则和措施；制定了《个人信息出境安全评估办法（征求意见稿）》，明确了个人信息出境的原则和措施。全国信息安全标准化技术委员会制定了《移动互联网应用基本业务功能必要信息规范》，明确了 APP 信息采集范围。

互联网企业加速新兴技术布局

企业个人信息采集和利用将进一步合规。2019 年下半年，随着各项个人信息保护政策的出台，企业将加快推进数据采集利用合规，公民个人信息将得到进一步保护。

企业个人信息采集和利用将进一步合规。一方面，《数据安全管理办法》《儿童个人信息网络保护规定》《个人信息出境安全评估办法》等文件在完成征求意见后将正式出台，对企业个人信息采集和保护提出新要求。另一方面，随着四部门开展 APP 违法违规收集使用个人信息专项治理工作的深入推进，以及《移动互联网应用基本业务功能必要信息规范》和《APP 违法违规收集使用个人信息行为认定方法》出台，企业合规工作将进一步加快。

互联网企业将加速新兴关键技术布局。当前，新兴关键核心技术正在成为企业生存发展和保持竞争力的关键，技术优势将成为互联网行业巨头下阶段竞争的核心要点。预计 2019 年下半年，互联网企业将加快移动互联网、人工智能、云计算等领域关键核心技术布局。

阿里巴巴收购了企业协作软件 Teambition，加强 SaaS 产品与技术研发；收购了以色列 AR 公司 Infinity，布局 AR 看技术；收购德国数据处理公司 DataArtisans，提升大规模数据处理、开源数据流处理技术研发能力。京东成立了两家云计算公司，加强数据处理、计算机系统服务、应用软件服务等技术与应用研发。腾讯投资英国剑桥的人工智能公司 Prowler.io，加强人工智能技术布局。

互联网由规模扩张迈向高质量发展。2019 年下半年，随着我国互联网人口红利期几近结束，大型互联网企业加速进行人员优化与调整，互联网行业迈入深耕期，互联网行业将由规模发展走向注重效率的高质量发展。

互联网由规模扩张迈向高质量发展，展望 2019 年下半年，随着我国互联网用户增长趋缓，互联网红利期基本结束，互联网企业发展正处于关键拐点，京东、滴滴等大型互联网企业通过裁员或缩招进行人员结构调整与优化，互联网行业逐步迈入深耕期，各大互联网企业将在自身优势领域深耕细作，以打造自己的护城河。对运营型公司而言，将加大新技术运用，以提升推广效率；对产品型企业而言，将加大技术研究力度，提升产品与服务水平。

工业互联网发展步入全面落地实践阶段

在政策的强力推动下，近一年来我国工业互联网快速发展，工业互联网已经广泛应用于石油石化、钢铁冶金、家电服装、机械、能源等行业，网络化的协同、服务型的制造、个性化的定制等新模式、新业态在蓬勃兴起。展望 2019 年下半年，工业互联网发展将全面进入规模化、系统化、普及化、标准化的落地实践发展阶段。

在整体部署方面，2018 年，工信部和工业互联网专项工作组分别印发了《工业互联网发展行动计划（2018—2020 年）》《工业互联网 APP 培育工程实施方案（2018—2020 年）》，对工业互联网和工业 APP 做了详细部署，提出了到 2020 年发展目标。

在建设推广方面，2018 年工信部发布了《工业互联网平台建设及推广指南》和《工业互联网网络建设及推广指南》，在工业互联网平台和网络建设与推广方面提出了详细任务和措施。

网络安全法律法规将密集制定出台。随着国家网络安全领域法律法规立法进程加快，一批网络安全领域法律法规进入 2019 年立法工作计划，并被列为重点工作计划。2019 年下半年，网络安全法律法规将步入密集制定出台阶段。